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| 青岛海关助推山东迈向港口强省 |
| 日期:2011年3月2日
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| 青岛海关助推山东迈向港口强省
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| 2011-03-02 |
据《大众日报》报道 山东省拥有的港口具有无可比拟的区位优势、岸基优势和航线优势。港口经济的发展将推动全省迈向港口强省的步伐。作为我省进出境监督管理机关的青岛海关，其工作与港口发展息息相关，正以“港兴则关兴”为依托，积极提升港口功能，支持港口做大做强。
目前，山东省有青岛、烟台两个保税港区，在海关监管下，保税港区整合了港口作业、保税物流、保税加工等功能，具有发展国际中转、国际采购、分销配送、集拼箱等业务的良好条件，吸引国际、国内物流向保税港区集聚。
除了在全国海关通行的优惠政策外，青岛海关还为我省企业专门定做了优惠:结合关区实际，实行启运地退税和入港退税模式。
“这相当于放大了保税港区退税政策。”青岛海关通关监管处处长王继军介绍，“我们现在对港区货物实行出口预结关，改变海关必须在装载出口货物的运输工具实际离境后才能办理结关并签发出口退税证明联的做法。对于出境口岸为保税港区的货物，在启运地申报放行后直接签发退税证明联，使关区所有从保税港区出口的海运、陆运货物便利地享受到入港退税和启运地退税政策。”这样一来，企业通关手续简化了，资金占用减少了，保税港区的政策优势被放大到山东省各地。
依托港口优势，能让企业攀上高起点；拓展港口功能，则可以给企业更多的发展机会、更大的发展空间。通过搭建省内中转快速通道，青岛海关积极推进我省港口发展。
直通模式率先贯通了我省24个隶属海关监管区域间的网络。这一模式允许进口货物卸船后直通至特殊监管区通关，出口货物在特殊监管区内集拼报关后直通至港口装船出口，真正实现一次报关、一次查验、一次放行，将口岸功能延伸到特殊监管区，解决了传统方式中转运力不足、两次报关、成本较高等问题。
跨省区域通关合作则实现了全省港口与省外经济腹地的对接。王继军介绍说，区域通关实行“属地报关，口岸验放”的监管模式，外省企业进口货物在到港前即可向当地海关申报，货到即放；出口货物在生产线上或运输途中即可在家门口向当地海关申报。“这样的模式对于吸引外省区货源向我省港口聚集的效果显而易见。”据了解，目前青岛海关已经与北京、上海、深圳等24个海关签署了区域通关合作备忘录，实现了山东省与沿黄流域、环渤海经济圈、长江三角洲经济圈、泛珠三角洲经济圈的对接与合作。
口岸通关效率是影响港口综合竞争力的重要因素。多年来，青岛海关精益求精，不断优化我省口岸通关监管服务，简化通关手续。
分类通关改革大幅提升了口岸通关效率。青岛海关监管通关处副处长张颖介绍说:“分类通关实施后，约有80%强的出口货物和50%强的进口货物被计算机分流至低风险处理环节，几乎在分流的同时即被放行。货物自我省口岸进出，平均出口通关时间不足1分钟，进口通关时间平均为5分钟。”
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