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| 做推动企业转型升级的加速器——拱北海关推进珠海、中山两市加工贸易、保税监管转型升级纪实 |
| 日期:2011年5月18日
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做推动企业转型升级的加速器——拱北海关推进珠海、中山两市加工贸易、保税监管转型升级纪实
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| 2011-05-18 |
在珠海、中山对外贸易中，加工贸易份额一直超过半壁江山，涉及加工贸易企业2400多家，对转变经济发展方式的重要性不言而喻。拱北海关作为拱北关区加工贸易和保税监管业务的重要监管部门，不遗余力支持加工贸易和特殊监管区转型升级。
无论是落实支持转型升级企业便利措施，到快速办理异地搬迁、就地转型手续，还是开通内销“快速通道”，到优化海关特殊监管区，拱北海关的大力支持举措已见成效，庞大的加工贸易进出口总值已包含了越来越多的“含金量”——
全程接力：打造转型升级服务链
微细漆包线被称为现代工业的“神经”，走进位于珠海的广东蓉胜超微线材有限公司的车间，0.016毫米的超微细漆包线——这些肉眼看不见的细线，不断从机器“吐”出。
“我们从一家名不见经传的加工贸易企业，发展成为中国微细漆包线行业领头羊！”公司副总经理周兴和介绍，这得益于转型升级，离不开包括海关在内的政府各部门的大力支持。
广东蓉胜的报关主管刘志茂谈到一个新事例。5月3日，公司在拱北海关加工贸易备案手册上的1220吨绝缘漆，需要变更商品编码，“当天下午向海关提出申请，海关列入‘加急’办理，第二天上午就批准了，效率很高。”他介绍，这种从台湾地区进口的高档绝缘漆，生产线上一刻都不能短缺。
支持原材料进口，打开了扶持加工贸易转型升级的第一环。拱北海关全程打造综合服务链条：从进口材料备案、到实际进口的快速通关、研发设备的减免税进口、到仓库的搬迁、加工链条的延伸、内销或出口，转型升级的每一项海关业务迅速与企业需求紧密对接。
海关的支持，不仅使广东蓉胜国内领先的生产线的产能迅速扩大，打造了中国首个微细漆包线的民族品牌。也使格兰特工程玻璃（中山）有限公司这样的新兴企业在引进国际先进生产线上如鱼得水，为全国驰名商标“格兰特”再添发展筹码。
“情系企业，鼎力相助；通关高效，廉洁奉公”，5月10日，拱北海关下属的中山海关收到格兰特工程玻璃（中山）有限公司送来的感谢信。这家广东省高新技术企业专业从事玻璃深加工，今年公司从德国引进一条国际领先的“可钢化、双银LOW-E玻璃生产线”，投产后可每年增加6亿元产能。
该生产线进口时产生了意想不到的困难。由于分4批抵达中山港，时间跨度达1个多月，如果等设备全部到齐后一次性报关，必然产生巨额的压柜等费用。中山海关为企业提供了政策允许的一揽子解决方案，建议企业巧用保税仓储功能。在设备进中山综合保税物流中心时，又为该批超常规尺寸的价值1亿元的设备开设了通关“绿色通道”，接单、审单、放行一条龙。这样，企业不仅及时完成设备进口手续，还节约物流成本约人民币20万元。
在海关的支持下，拱北关区加工贸易企业走上转型快车道，打造了“蓉胜”“格兰特”等一个个迅速成长的自主品牌，向自主创新和链条增值要效益。从去年1月至今年4月底，拱北关区加工贸易进出口值达607亿美元，同比增幅超过20%。
保税监管：创新转型升级孵化器
5月11日上午，位于珠海保税区的珠海光联通讯技术有限公司向拱北海关申报内销价值37万美元的4727件小型光纤、光缆。在拱北海关开设的内销“快速通道”，报关员荆红不用一个小时，就办完了成品内销手续。
珠海光联是第一家进驻珠海保税区的外资企业，得益于海关保税监管的特殊优势， 去年实现销售收入7.7亿元，同比增长34%，其中76%为外销，24%为内销。
除了内销，珠海光联在转型升级的道路上走的更远。从最初的加工贸易生产商，发展到现在集研发、生产、销售于一体的综合性企业，展示了一条海关特殊监管区推动企业转型升级的轨迹。
“加快技术转移，走本土化自主创新之路，不断推进企业产品和产业转型升级”，珠海保税区光联通讯技术有限公司总经理袁勤说。在拱北海关的支持下，公司完成了美国总部的全部产品生产线和研发能力的转移，公司并购企业位于美国和台湾的研发和生产部门，也陆续顺利迁往珠海基地。
对珠澳跨境工业区的德诚服饰有限公司来说，成功转型可谓生死攸关。德诚公司以前是一家以生产输澳成衣为主的制衣企业，两年前合同锐减，企业大量成衣积压，拱北海关积极引导企业不断调整思路，利用园区区位及政策优势，大力发展物流业，使得企业得以重整旗鼓。
德诚服饰是珠澳跨境工业区珠海园区成功转型的多家企业之一。拱北海关积极探索海关特殊监管区域新模式，引导珠海园区确定了由制造业向服务业转变，从以加工贸易为主向仓储物流业过渡的发展目标。经过转型升级，园区目前从事仓储物流业企业已占全区企业的6成以上。其中自2006年12月园区封关运作至今，园区保税物流货值26亿美元，占园区总货值的9成以上，年平均增长率接近3倍。
5月份的珠海横琴岛，建设工地热火朝天。横琴，这片粤港澳紧密合作示范区，吸引各方关注。可以展望，横琴将成为促进珠江口西岸地区产业转型升级的新平台。（孙海波）
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