安徽报关协会

    近年来，在各国不断收紧木材出口政策的大环境下，全球木材供应持续趋紧。然而，最近两年，中国的木材进口量却一直大幅攀升，已陷入原材料稀缺的困境。而与此同时，欧美新法规的出台，也使不少中国木制品出口企业倍感压力。有人预计，今年下半年，中国木材行业面临的“ 苦难”还将日益加重。这一年，相关企业真的很忐忑！
    近来，欧美出台的新规定让不少中国的木制品出口企业颇为头疼。业内人士介绍，先有今年7 月1 日起实施的美国《复合木制品甲醛标准法案》，让不少以低成本占据市场的中国中小家具企业感觉措手不及，后有欧盟出台的《原产国标签法》增加了家具出口欧盟的难度。一时间，中国木制品出口企业陷入窘境。
    欧美相继推出木制品新规
    近年来，美国对进口木制品的要求越来越严格。2010 年9 月1 日起实施的《雷斯法案》修正案规定，凡出口到美国的木制品、活植物、鳞茎、木浆、纸、纸制品、乐器、家具等林产品，必须标明木材的种类和来源，否则美国将拒绝这些产品进入，违法产品将被没收。而刚刚实施的《复合木制品甲醛标准法案》，也使得在美国供应、销售或制造的硬木胶合板、中密度纤维板及刨花板的甲醛限量要求成为全球对复合木制品甲醛释放量最严格的要求，远远高于欧盟、日本及中国的标准。
    无独有偶，欧盟于2010 年年底通过的《原产国标签法》将于2013 年3 月3 日生效。该法案要求，进口到欧盟市场的木制品必须获得“ 身份证”，即证明生产企业采购的木材产自合法开发的森林。“欧盟通过的法案与此前美国出台的《雷斯法案》较为类似，都是旨在确保买家清楚地知道在欧洲销售的进口商品原材料产地。然而，由于目前国内部分企业所采购的原木和木材产品或多或少都还存在一定的非法采伐问题，取得森林认证的难度较大，所以，这些企业出具证明存在相当大的困难。”北京林业大学博士尹琦说。
    多家企业退出欧美市场
    事实上，欧美新规的出台，确实给中国木制品企业带来了很大的困扰。比如美国的《复合木制品甲醛标准法案》就“害死”了中国木制品出口大省浙江的一众企业。据宁波检验检疫局对30 家木制品出口企业抽样调查发现，有16 家企业出口木制品至美国时，受到了上述法规的影响，受影响比例超过50%，直接损失近130 万美元，间接损失200 多万美元。
    宁波检验检疫局WTO（世界贸易组织）办公室主任黄婷表示，美国甲醛限量法规的影响主要表现在检测成本加大、订单流失和企业数量缩减等方面。现在，由于成本提高使企业的利润锐减，有些企业甚至不得不放弃美国市场。相关调查显示，宁波宁海木制相框企业已由几年前的8 家缩减到现在的3家；宁波鄞州区一些中小型木制品出口企业也开始退出美国市场。
    而欧盟出台的《原产国标签法》如果实施，对相关企业的影响也将十分巨大。以家具行业为例，中国是家具制造大国，出口欧盟的家具数量占到出口家具总量的三分之一以上。但是，欧盟提高进口家具门槛后，初步估计将有三成左右中国家具企业难以进入欧盟市场。
    尹琦对记者表示，这两部法案都对进口产品的产地、原材料原产地、环保性能作出了严格要求。这不仅会增加家具企业的成本，同时，国内一些企业需要从俄罗斯、马来西亚、印度尼西亚、所罗门群岛及巴布亚新几内亚等国进口原木和木材产品，而这些供应国中不少国家都存在非法采伐问题，因此，欧洲的原木“身份证”要求可能会使一些家具企业错失订单。“各国的管理法规不同，很难证明木材来源是否合法，而一些进口木材原产地来源更是无从核查，这对中国木制品出口企业，特别是中小型木制品出口企业将会产生较大影响，甚至可能会迫使他们退出欧洲市场。”尹琦说，“ 不过，一些大规模的家具出口企业很早就与欧美家具进口商有交易，在原材料来源的证明细节上一直都严格遵守规定，因此，它们所受影响不会很大。”
    “精耕细作”方能突出重围
    面对国际市场上日益提高的行业标准，中国制造业难道真的只能坐以待毙吗？业内人士认为，“ 突围”的关键还是要靠增加产品附加值。“ 从原木出口到胶合板、人造板出口，再到现在以家具出口为主，中国木材和木制品出口的产品附加值正在不断增加。
    当前，中国木材和木制品出口的主要特点是木质人造板和木制家具的出口占比很大。而未来，中国木制品出口企业应该向‘精耕细作’发展。”锦秀木业董事长蔡慧星认为，国内的木制品相关企业要做的是不断调整产业结构，加大科技研发以减少对森林资源的依赖和破坏；建立较稳定的进口资源基地和渠道，增强抵御国际市场价格波动影响的能力；建立较规范的进口秩序，避免自相残杀而导致的无序竞争，削弱其在国际市场的竞争力和破坏其在国际市场的形象等等，努力增加产品的附加值，全面打开高端市场的缺口，从以价取胜转为以质取胜。