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| 重庆海关促进重庆加工贸易发展十项措施 |
| 日期:2011年10月25日
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根据薄熙来书记、黄奇帆市长与于广洲署长在渝会谈的重要指示精神，结合推动落实《海关总署 重庆市人民政府关于共同推进内陆开放高地建设合作备忘录》，重庆海关研究提出支持重庆加工贸易发展的十项措施。
一、积极拓展加工贸易发展平台
推进两路寸滩保税港区空港功能区（二期）建设和验收工作，推动建设西永综合保税区至中铁联集铁路中心站专用通道，对接“渝新欧”国际铁路和“渝深”铁海联运班列；解决“两区”卡口与港口、机场、铁路间的数据联网问题，实现特殊监管区域间保税货物快捷流转及数据集中处理和统计查询。
二、创新加工贸易监管模式
联合上海、南京海关研究建立保税货物跨关区“区区流转”模式，关区内试行“区港融合、区区联动”，推行特殊监管区域“分批送货、集中申报”、进口分类通关、无纸化通关等业务改革；建立特殊监管区域监管工作综合绩效考核评价体系；创新监管通关模式，支持重庆“物联网”、“云端计划”等新兴产业发展。
三、畅通加工贸易发展物流通道
推进重庆“立体式”国际贸易大通道建设，争取将“安智贸”海运航线运作经验引入“渝新欧”国际铁路班列；加强与25个区域通关合作口岸的协作，引导企业开展“属地申报、口岸验放”业务；完善“预结关+转关运输”新型监管模式，严密长江转关运输在途监管。
四、开拓加工贸易企业内销市场
探索“就地配套、内外兼销、快捷运输”的内陆型加工贸易发展模式，加大对配套企业支持服务力度，鼓励原材料和零部件制造业本地化，形成“配套协作型”产业链；简化深加工结转产品内销审批流程，协助地方政府出台鼓励加工贸易成品内销的政策措施。
五、优化海关服务质量
规范和简化加工贸易办事程序和通关作业流程；加强政策宣传，及时收集企业的需求和合理化建议；对高资信企业采用“担保放行”及“专门服务窗口”等便捷措施。
六、积极参与招商引资
总结引进惠普、宏碁项目的成功经验，全程参与重点项目的招商引资，吸引具有完整供应链或产业链重点项目、龙头企业内迁；扶持东部沿海内迁企业，沿用原有海关管理类别；对开展限制类商品加工贸易的A类和B类企业实行银行保证金台账空转。
七、推动加工贸易产业结构优化
引导加工贸易向高附加值和辐射带动、技术溢出能力强的产业转型升级；建立大客户联系制度，延长加工贸易的加工增值链，发展加工贸易上游采购配送业务，促进形成本土配套产业群。
八、加强交流培训
邀请兄弟海关来渝指导，组织人员前往华东和华南地区学习；与国税、地税、外管部门建立沟通渠道，加强执法联动配合和信息共享；对企业加强业务指导，提高企业在账册变更、单耗报备等方面的业务水平。
九、引导内迁加工贸易企业合理布局
积极支持加工贸易转移重点承接地的规划建设，合理引导企业落户区县，支持区县发展加工贸易配套业务，促进加工贸易合理布局、协调发展；支持重庆笔记本电脑制造基地建设和配套产业布局，为整机厂和配套企业提供个性化服务和就近通关便利。
十、支持发展国际服务外包业务
开展国际服务外包业务调研，掌握企业服务外包业务项下进口货物种类和进口方式，探索国际服务外包业务与海关保税监管的实现方式，协助地方政府制定承接国际服务外包业务的措施，对重庆服务外包试点工作加强指导。 |
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