5月22日----6月15日，安徽报关协会会长诸葛瑞松分批分期带领协会工作人员，先后赴黄山、铜陵、滁州、芜湖、安庆、马鞍山等6市，召开沿江和黄山四个片区会员代表座谈会，深入部分会员企业走访调研，宣传海关总署署长于广洲对报协工作的重要批示和鲁培军副署长、中国报关协会会长刘文杰在全国报关协会会长座谈会上的讲话精神；介绍正在开展的全国暨安徽两级“优秀报关企业、优秀报关员评比活动”相关情况和事项；通报安徽报关协会近期工作情况，征求、听取会员企业的意见、建议等。
一、调研工作的主要目的和基本概况
调研工作紧紧围绕贯彻落实于广洲署长的重要批示精神，了解会员企业进出口经营和发展情况，征求、听取对报关协会及海关工作的意见与建议，以改进报关协会服务工作作风，当好维护会员利益的“娘家人”和改进海关监管服务的“中间人”，促进会员企业和海关“明法、守法、执法”，促进科学、和谐发展以及全国、安徽两级“双优评比活动”深入有效开展，提高报关协会服务和海关监管服务水平为目的。调研工作分为两个阶段，共四批次，每次分为两步：第一步是在各地主管海关的支持和其主要领导、有关业务科室负责人的共同参与下，与会员代表座谈，传达并宣讲于广洲署长的重要批示、海关总署和中国报关协会的要求，通报有关情况，介绍开展“双优评比活动”工作方案，听取会员意见和建议，研究讨论支持会员企业便捷通关和稳中发展等问题，以现场办公方式解决会员代表提出的问题，回答有关提问，满足会员企业了解海关政策法规和协会工作情况的要求与愿望；第二步是深入重点会员企业实地了解生产规模、工艺流程、科技含量和经营管理等实际情况，进一步征询对报关协会工作和海关监管服务的意见、建议，并现场解决相关具体问题。
二、调研工作的几点主要收获
整个调研走访工作历时20多天，共召开座谈会9次，走访会员企业10多家，征求意见、建议15条，回答并解决具体问题6个。主要收获有：一是密切了与会员企业的联系，进行并加强了有效沟通。通过与会员代表面对面座谈，相互交流，到会员企业实地走访调研，深入车间、库房了解实际情况，并和隶属海关领导、有关业务人员一起，与企业领导层及管理者共同研究探讨和即时解决有关具体问题，给予现场帮助指导，使报关协会的服务宗旨更加得到充分体现、报关协会更加贴近会员企业、海关监管服务职能作用更加得到有效发挥，赢得了会员企业的高度赞赏。二是更好地发挥了报关协会与会员企业、基层海关之间紧密协作、联系沟通的桥梁纽带作用。通过与隶属海关领导及其有关业务负责人、会员企业代表一起座谈，进行工作、思想、感情等方面的交流和业务磋商，与隶属海关领导及其业务人员一道深入会员企业调研走访，察实情、观实状，问企意、解企难、排企忧，较好地实现了报关协会、海关、会员企业之间“零距离”接触，增进了相互之间的了解、支持，为今后报关协会服务、指导会员企业，加强与海关、会员企业的联系沟通和协作配合奠定了坚实基础。三是有效地改进了报关协会的工作方法和服务作风，赢得了会员企业的信任，并实行了思想作风和观念上的转变。通过与会员企业、基层海关“零距离”接触，了解了会员企业真实的想法和要求及其经营发展等方面的难处和对国家、社会的贡献，尤其是对把握国家和海关政策法规，支持促进企业循序、规范、健康持续发展的渴望，也了解了基层海关监管服务任务的繁重，在服务作风和思想观念上得到了锻炼、提升。会员企业普遍反映，这次调研不走形式，不搞花架子，实实在在，效果明显。其中，安徽环新实业公司、安庆申洲进出口有限公司积极主动表示，愿意由现任安徽报关协会常务理事、会员单位，升任报关协会副会长和常务理事单位；安徽久工科技实业有限责任公司也积极表示要申请加入到报关协会中来，并希望作为民营企业担任协会的常务理事单位，使调研组一行非常感动。
三、需要加强的工作和有待研究解决的问题及建议
调研过程中，会员代表和企业负责人在座谈、接待走访时，对通关业务和报关协会以及海关监管服务工作分别反映了一些问题、看法，提出了一些意见、建议。其中有的已经得到现场解决，如安徽环新实业公司拟建立自用型保税仓库和开展加工贸易业务问题，安庆海关领导已现场研究，答应尽快与企业进行论证后着手解决，安排人员落实；马鞍山船务代理公司希望根据业务量增长的情况，增加海关服务窗口以加快通关，马鞍山海关表示积极支持、尽快办理；有的A类会员企业不懂“属地申报、口岸验放”业务，马鞍山海关表示积极帮助、指导，并鼓励其积极试行。有的属于报关协会和海关需要进一步加强的工作：如希望报关协会和海关多办一些政策法规、业务操作方面的培训，培训中多一些具体、实际的经验介绍和多一些违规方面的教训或实例，让企业业务人员增强业务素质和能力、多长见识，同时也让企业与海关和其他企业的人员多有一些工作、业务交流的机会；有的会员企业一方面对报关协会和海关表示非常感谢，称赞海关经常送培训、政策、服务上门，现场解决问题，对信誉良好企业快速验放，队伍从严要求、廉洁自律，诚心诚意、实实在在地帮助、支持企业经营发展，一方面希望今后做得更细致一些、更好一些。有的则是需要进一步研究和有待协调、解决的问题，如：黄山汽车电器股份公司代表提出，A类企业在上海报关，或委托不是A类企业的代理公司报关，如何享受属地通关同等优惠待遇，需要海关总署做出统一、具体的规定明确；此外，货物在外地口岸被查验，需要交纳查验的一些费用，但是没有发票，企业内部不太好操作。杜邦华佳化工有限公司代表提出，上海海关在周末和节假期间，企业如遇时间限制或紧急业务，需提前预约通关，是否对外地企业优先考虑？马钢公司进口铁矿砂需从杭州关区舟山转关，但当地海关每年也因要完成税收指标，会经常遇到一定难度，都需要报关协会和合肥海关出面协调；此外，该公司进口成套设备过程中因涉及上百种零部件，经常遇到归类上的疑问。特别是归类、审价方面全国不少海关执法不统一的问题，企业多有反映。再如，安庆申洲进出口公司地处皖西南最边远的望江县内，离合肥近500公里，每年年审时地方有关部门都要企业提供海关统计数据，每次都要派人专门到合肥办理；企业领用AC卡也是如此，希望能通过属地海关就近方便办理。铜陵有色集团公司与协会通过近两年深入的了解，对协会为企业解决许多实际问题非常感谢，2009年协会就曾帮助该企业协调处理过矿产专用车的归类问题，但是同样的问题今年又出现了，在铜陵海关的帮助下，近日已放行，但希望同类问题今后能尽量避免或减少，同时希望海关对AA类大型生产企业给予更多支持和帮助。还有一些企业反映，当前查验率特别是沿海海关查验率偏高，不同程度上增加了企业的通关成本和影响了通关效率。
座谈、走访中，许多会员代表和企业表示，虽然目前在通关方面没有出现大的问题，但作为会员企业始终要自我要求严格，尽量做到提前与海关沟通，及时咨询、了解各项政策法规和业务操作规范，提前预防和避免一些违规错误的发生。对此，调研组感到十分欣慰。
对上述有关问题，建议海关有关部门研究或向总署反映，寻求解决办法和途径。其中对马钢公司进口设备的零部件归类问题，建议审单处进行实地调研，给予具体指导。
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