近日，广州海关下属的南沙海关业务现场，出现了两个“洋面孔”——深圳赛诺菲巴斯德生物制品有限公司的Laujin和Lucas，他们向南沙海关负责人递送了 “保驾护航”的锦旗，用不流利的中文连声说着“谢谢”。

        该公司自开展海运疫苗项目以来，得到了南沙海关的大力支持。该公司供应链部经理昌苗说：“感谢海关对海运疫苗项目给与的通关便利，大大降低了通关成本，提高了公司的竞争力，为公司开拓市场提供了条件。”

        这是南沙海关在“创先争优”活动中以服务对象的需求和满意度为导向，主动擦亮窗口招牌，提升企业通关效率，用“新服务”理念把为民服务在真正落实到实处的一个事例。

        今年以来，广东外经贸面临前所未有的挑战和压力，企业面临激烈国际市场竞争，同时广东外经贸结构调整和优化也迎来了难得的机遇。在这关键时刻，地处广州市南沙新区的南沙海关争当创先争优的排头兵，创新海关业务监管模式，在支持促进南沙新区建设中发挥保障作用。

优监管，口岸通关提速

        “实施进口废纸原料‘转厂监管’后，我们的货柜直接到企业堆场进行拆分，海关通过视频立体监控体系实施监管。清关速度由5天减少到2天，光码头装卸费我们就节省了750万元。”在广州南沙港，广州造纸集团有限公司报关经理王凤艳兴奋地说。

        2012年初，外围经济环境被诸多不明朗因素影响，国内企业出口订单下降，不少企业面临资金周转压力增大的局面，通关效率越来越成为外经贸关注的焦点。南沙海关积极落实广州海关关于推动贸易便利化的措施，提升南沙口岸通关效率。该关作为广州海关、广东出入境检验检疫局“三个一”试点关区，全面实行“一机两屏”，大力推动“一次申报，一次查验，一次放行”的监管通关模式，推进关检信息共享、执法互助、简化程序、阳光通关。

        “我们尝到了‘三个一’监管通关模式的头啖汤，不但大大简化通关手续，还缩短了通关时间、降低了通关成本。”广州JFE钢板有限公司的报关负责人说。

        零担拼柜出口业务则是另一个亮点。此项业务在南沙港开展已有三年的时间，逐渐成为南沙港物流发展的一个重要增长点。货运量的增多带动了码头的整体发展，而出口的增长对盘活地方区域经济也有很大的促进作用，且能够形成一个良性循环。南沙海关本着“为民服务，创先争优”的理念，采取多项监管便利措施，大力支持零担拼柜出口业务。作为南沙港区零担拼柜出口业务的代理，港隆报关公司业务经理高菊英说：“零担拼柜出口业务已步入正轨，呈现不断发展的良好势头，以往许多企业都将小商品运往外省交易，现在逐渐被吸引到这里报关出口。”

办实事，解燃眉之急

        南沙海关辖区内有300多家企业，其中世界500强企业有26家，每天要处理1500份的报关单，业务量占广州海关的五分之一。为了提高审单效率，南沙海关把报关大厅划分成申报区和服务区两大区域，在申报区有办事指引、窗口申报和自助申报，让服务对象熟悉办事流程，避免“走弯路”。服务区设立了报关员休息区和便民服务角，让服务对象有宾至如归的感觉。南沙海关副关长秦乐芬介绍说：“除了硬件窗口的打造之外，我们在软件方面树立了三大服务品牌，就是青年服务品牌、党员服务品牌，还有专家服务品牌。”

        开展“创先争优”，南沙海关更注重为企业办实事，解决实际困难，把服务的着力点体现在企业急需之处。如“3·11”日本大地震对广汽丰田有限公司生产经营产生了较大影响，南沙海关积极走访企业了解实际困难，设置快速办理手续的绿色通道。特别是在2011年的6－7月，该公司先后5次出现进口零部件不足即将停产的情况，海关急企业之所急，冒雨办理通关手续，累计帮助其避免损失约7.2亿元。在海关大力扶持等因素的支持下，该公司成功弥补了上半年地震带来的损失，全年实现了业务的正增长。

        “现在我们零部件产品大部分都可以走‘绿色通道’，平均通关时间已经缩短到了一个半小时内，而且手续非常简便。”广汽丰田资材物流科科长何宁说，“我们企业属于海关的高资信企业，因此享受到了更多的通关便利。

        通过一系列的改革和创新服务，企业感觉发展阻力变小了，更感觉海关管理作为变大了，经济发展就是在这一大一小的变化中逐步壮大起来。

        （关悦/文）