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“秒杀”通关助推南昌对外经济“蝶化”
日期:2012年8月7日 浏览[506]

     7月31日,在南昌海关驻高新办的南昌出口加工区报关大厅里,海关工作人员杨欣将“富港电子”工作人员递交的进口报关单上的条形码对准读码器轻轻一刷,电脑上立刻弹跳出“低风险快速放行”的字样,杨欣随即对报关单签字盖章,将报关单递回给“富港电子”的工作人员,整个报关时间仅仅用了30秒。
    “南昌对外开放的进程一直在做‘加法’,倒逼海关在通关提速上不断创新举措做‘减法’。通关大提速刺激了南昌对外贸易高速发展”,南昌海关高新办有关负责人表示。
    南昌的通关时间,从以天计算到以小时计算,再从小时到分钟,从分钟到秒……不断被刷新的通关记录,诠释了南昌海关的优质高效服务。
    通关“秒杀”,时间是怎样“抠”出来的?
    镜头一:2008年5月,为了便利进出口货物收发货人办理申报手续,提高进出口货物通关效率,南昌出口加工区启动进出口货物“分送集报”申报模式,允许符合诚信度高、进出口货物批次多的企业实行“分批送货、集中报关”,平均节约成本30%以上,通关时间节约一半。
    镜头二:2010年6月,南昌海关出口分类通关改革试点工作正式启动,近9成的报关单实现了“低风险快速放行”,高风险报关单查验率达到了20%以上,监管重点更加突出,通关效率得到明显提升,由改革前的0.48小时减少至改革以来的0.1小时,同比提高了79.17%。
    镜头三:2012年5月,南昌海关启动进口货物“分类通关”改革。改革试点以来,“低风险快速放行”和“低风险单证审核”两类报关合计比例达到7成,对“高风险重点审核”报关单的查验占全部查验报关单的85%。监管重点更具针对性,平均海关作业时间明显提高。进口货物由试点前的1.46小时缩短至49.8分钟,通关效率同比提高了43%。
    镜头四:2012年6月,南昌出口加工区正式启动“赣粤港直通车”业务,海关作业时间平均节省约50%,通关速度大大提高,“南昌出口货物可开车直送香港”,基本实现“夕发朝至”。
    “2010年南昌出口加工区进出口货物海关平均作业时间为4.53小时;2011年这一时间缩短至0.3小时;2012年前7个月,受进出口分类通关、区港联动、分送集报、多点报关等多种便捷通关措施影响,海关平均作业时间只需0.17小时”,南昌海关高新办有关负责人的言语中,无不透露着骄傲。
    能够支撑这份骄傲的,是在海关通关大提速下南昌迅猛增长的外贸进出总值。据南昌海关高新办统计,2010年我市外贸总额53.03亿美元,首次突破50亿美元;2011年为78.8亿美元;2012年,仅上半年南昌已经实现进出口总值44.4亿美元,同比增长26.1%。
    南昌海关的通关环节已经进入“读秒时代”。
    在南昌海关内部,它还有一个更有气势的称呼:“秒杀”。
    日历翻到2012年7月30日,这一天,南昌出口加工区海关日接单量达到44票,进出口货运总量708.2吨,货值1273.6万美元。这组数字刷新了南昌出口加工区成立以来单日接单量之最,全部当天办理完通关手续“离港”。
    被称之为“秒杀”的通关虽然指的是单证审核的那一刻,但从企业报关人员几个工作日来回奔波跑审核,到仅需要“30秒”的工作时间,恰恰就是南昌开放型经济在全球经济博弈中,始终以加速度姿态前行的重要动力因素之一。
    “随着全球经济一体化和贸易自由化进程的加速发展,口岸管理体制是否顺畅、通关活动是否高效,已成为衡量一个企业、一个地区乃至一个国家经济水平和竞争能力的重要指标”,有关经济学家指出,海关作为进出境监督管理职能部门,近年来通过持续改进监管和服务,深化了通关业务改革,对南昌加快经济发展方式转变、促进外贸增长起到了积极的促进作用。
    泰豪科技股份有限公司6月份正式成功跻身海关AA类管理企业。作为今年南昌海关驻高新办积极扶植的4家海关AA类管理企业中的一家,公司进出口部经理朱伟芹告诉记者,泰豪科技是省重点出口企业,2011年企业进出口总值达到了1118万美元,企业外贸依赖程度十分高。“可以说,对于企业的发展来说,每一秒都十分珍贵,成功申请AA类企业后,我们可以优先办理货物申报、查验和放行手续,还可以优先办理进出口商品归类手续,尽享海关通关便利,通关成本大幅降低同时,提升了企业的国际竞争实力。”
    “泰豪科技是我们实行企业分类管理的受益者之一,我们也欢迎更多企业踊跃进入到申报AA类企业的队伍中来”,南昌海关驻高新办有关负责人告诉记者,依据企业的信誉、经营状况、守法状况等,海关设置了AA类,A类,B类,C类,D类的分级制度,对于信誉优、经营状况优的企业实行AA类及A类管理,在实际通关过程中享受优先通关,较低查验率等非常好的政策,使通关更便捷,提高了通关效率。
    “速度在提升,但是查验管理却更严格。这二者不矛盾”,记者了解到,海关实行分类管理,低风险快速放行,低风险单证放行,高风险重点审核三种模式。进出口报关单申报后,依据商品性质、企业类别、海关法律法规等综合因素,系统自动分拣到对应类别,对于高风险货物突出重点查验。
    “在国际贸易形势不乐观的情况下,每一个环节上的成本降低,都被企业高度重视,通关效率的提高对于企业降低成本十分重要,如何进一步改进通关模式,成为我们最重视的课题”,南昌海关驻高新办有关负责人告诉记者,对于通关模式的改革工作一直在探索中继续,南昌海关未来还将面临更多挑战。
    南昌海关高新办事处风险统计专家何清也坦言,全球金融危机的阴影还未散去,欧债危机深重,美国经济不振,特别是欧洲、美国经济发展的不确定性,严重影响着中国进出口企业的生产与运营。
    “在这样的情势下,南昌对外贸易将面临更多困难,而对于通关而言也出现两种局面,一些企业的贸易额虽然没有明显增加,但订单量却没有减少甚至是在增加;另一些企业的客户需求则明显提升,订单量不断增加”,何清表示,这两种情况带来的,都是海关工作量的进一步增加。
    “所以,我们不能懈怠,要加快科技通关改革的步伐”南昌海关高新办事处主任余银喜告诉记者:刚刚结束的“南昌海关2012年半年形势分析会”上, 南昌海关针对我市,乃至全省外贸发展面临的困境已经提前行动起来,在紧贴南昌市打造全省核心增长极的核心动力下,南昌海关将围绕全市60个重点项目、34家重点出口企业,认真组织开展“点对点、一对一”的跟踪服务,综合运用减免税、保税、通关、统计等各种优惠政策和措施,为企业提供贴身服务,帮助企业减负增效。
    目前,江铃江铃进出口公司、南昌海立电器有限公司、泰豪科技股份有限公司、江铃30万辆整车、K发动机项目样机、新型显示技术光电器件研发等一批涉及我市的重点企业和重点项目已列入海关的重点扶植对象……
    我们有理由相信,南昌对外贸易将在南昌海关的“秒杀”气势下,演绎出更加动人的“蝶化之舞”。

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