——看长沙海关如何服务湖南外向型经济发展

        尽管受到严峻国际经济形势影响，我省前三季度外贸仍保持稳中求进的发展势头。据长沙海关数据统计，今年1至9月，全省进出口总额145亿美元，同比增长4%，其中，加工贸易更是增长翻倍。

        我省外贸逆势上扬，离不开一个顺畅的通关渠道和高效的通关环境。据长沙海关关长李文健介绍，今年以来，长沙海关陆续出台了促进湖南外贸平稳增长8项举措等措施，并通过强化“12360海关热线”服务，开通“关企e线通”，举办“关企合作论坛”等，全力促进湖南外贸稳定增长。

       树立开放务实的服务理念

        针对湖南外向型经济发展的现状，长沙海关提出“服务大局、服务湖南、服务企业、服务群众”的理念。

        今年以来，长沙海关开展了“十百千”活动，即走访14个市州、100家园区、1000家企业，送政策、送法规、送服务上门。1至9月，共走访了全省14个市州的351家企业、42个园区，召开座谈会120场次，解决企业实际困难和问题196个，并向各市州政府提出了加快发展开放型经济的意见和建议。

        海关的“十百千”活动为企业送来了“春风”。韶山海关先后10次开展加工贸易专题业务培训，大力支持企业开展加工贸易。这一活动还使企业享受到“进口免税、出口退税”的优惠。据统计，1至9月，邵东共出口打火机12.3亿只，出口额8512万美元 ，同比增长36.3%。目前，邵东打火机已经占据全球同行业70%的市场份额。

        同时，长沙海关先后出台了支持湖南扩大开放的10项新措施、促进湖南外贸平稳增长的8项举措，在此基础上，长沙海关近期又推出了30项具体措施，帮助企业拓展境外市场。

       构筑顺畅实用的立体通道

        地处内陆的湖南，要实施“走出去”战略，必须有一个畅通的通关渠道。长沙海关立足于促进湖南外向型经济发展的目标,构筑水陆空对外开放的便捷立体通道。

        近两年，长沙海关全力打造外贸物流的新支点：与长江流域上海、武汉、重庆等海关签订进出口货物中转协议，充分发挥湖南唯一国家一类口岸岳阳城陵矶港的作用，打通通江达海的通道。协议签订后，城陵矶港业务突破16万标箱，增幅列长江沿线港口第一；力促常德盐关码头至上海直达航线开通。作为湖南仅有的几个内河水运港口，常德港至上海直航的开通，将彻底改变常德盐关码头自2008年设立海关监管场所以来无水运直达始发班轮航线的历史，为湘西北地区以及湖南国际物流发展带来重大机遇。

        此外，长沙海关努力开通新加坡直航和其他6条国际航线国内段业务，为湖南人进出境提供了极大便利，湖南进出境人数连续6年居中部第一。长沙海关还与深圳海关签订邮件公路转关协议，减少了长沙国际邮件互换局兼交换站进出境邮件在国内外中转的时间，同时也为湖南快件业务加快发展创造了条件。

       打造高效便捷的通关环境

        为方便我省3000余家进出口企业办理海关业务，长沙海关积极落实国家各项优惠政策。据统计，1至9月，长沙海关共审批办理《征免税证明》2064份，审批减免税总货值12.66亿美元，减免税款14.43亿元，在中部六省中排名第一。其中，重大技术装备项进口关键零部件和原材料货值、减免税款额度均占到全国海关的1/4，在全国海关排名第一。

        为打造高效便捷的通关服务环境，长沙海关在出口分类通关改革基础上，实施进口分类通关改革，对资信度高的企业快速免检放行；继续实行预审价、预归类、提前申报、担保验放、税费网上支付等各种通关便利措施；创新进出境旅客监管服务模式，与检验检疫实行了进出境旅客查验的“一机双屏”；开通“12360”海关服务热线，推行关长接待日制度，落实节假日和24小时预约通关服务；加强区域通关合作，将跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式扩大至14个口岸海关；支持海关特殊监管区域建设，郴州出口加工区和长沙金霞保税物流中心取得新发展。

        长沙海关还与省商务厅和省外汇管理局签署合作协议；与衡阳市政府签署合作备忘录；与省文化厅联合开展专题调研，推出支持我省文化产业“走出去”的6项措施。

        长沙海关关长李文健表示，按照海关总署与湖南省政府签订的合作备忘录，长沙海关将以支持湖南外贸平稳增长的30项具体措施为重点，全力支持湖南扩大开放，加快湖南开放型经济发展步伐。

（黄勇华 /文）