——蛇口海关群众路线教育实践活动

　　尽管今年以来出口形势严峻，前海湾保税港区保税作业区（下称“园区”）仍然呈现出快速增长的趋势。今天前十月，前海湾保税港区海关累计处理报关单量19.2万票，同比增长11.7%；进出货值75.1亿美元，同比增长41.7%。业内认为，园区经济的快速持续发展与主管海关蛇口海关积极服务企业通关便利是密不可分的。
　　贴近企业需求、提供应急保障
　　前海湾保税港区尽管是全国面积最小的保税港区，但也是全国单产面积最高、业务类型最丰富、国际知名企业集聚的保税港区。其高效的通关环境获得园区企业和物流业界的高度认可。
　　11月25日下午18点左右，蛇口海关前海湾保税港区通关科科长王丽莉刚刚下班到家，就接到了辖区企业招商局保税物流公司通关事务部经理杨蓉晖打来的求助电话。原来，园区一辆配送香港门店的中港车无法出园，而相关货物必须当天到达香港进行配送，否则将影响门店正常销售。
　　王丽莉顾不上吃饭，就匆匆返回现场处理问题，经过紧张核查故障原因，采取应急处理措施，21：20车辆终于得以顺利刷卡出闸。
　　根据不完全统计，仅今年上半年，蛇口海关前海保税港区通关科共为园区企业“开小灶”加班30余次。
　　对此，杨蓉晖深有感触：蛇口海关急企业之所急，把企业合理需求放在第一位，这是群众路线走得好的重要表现。他说，国际物流企业对效率的要求非常高，经常需要海关加班加急办理业务。好在蛇口海关提供优质通关服务的保障，像招商保税这样的园区企业才能够在竞争激烈的物流配送行业发展壮大。
　　积极创新监管手段、持续提升通关效率
　　随着园区通关环境的持续提升，园区入驻的客户越来越多，海关每天需要处理的单量也逐渐加大。单量增加与关员人手无法增加看似是一个无解的死结。
　　对此，蛇口海关不断进行监管手段创新的探讨和尝试，通过信息系统对入区企业进行风险管理，推行高信用企业“先卸货、后报关”模式，有效降低了交货车辆等待时间。此外，从今年1月份开始，蛇口海关大力推行通关无纸化改革，通过技术手段提升海关监管效能。在该模式下，全部通关手续只需在电脑上点击鼠标3分钟内就能完成。据园区企业估计，仅打印纸张一项就可每年节省超过20万元。
　　据了解，前海湾保税港区的无纸化通关比率在全国保税港区中排名第一，企业签约率已达到100%，成为名副其实的全国首个“无纸化保税港区”。
　　区内最大的经营企业招商局保税物流副总经理朱晔对于这种通关无纸化给出的评价是：“通关无纸化实施之快、推广力度之大、通关效率之高是我们远远未能料到的，这在企业通关改革上实现了一个质的飞跃”。
　　蛇口海关副关长陈伟明表示：对海关而言，最大限度发挥科技手段，降低对低风险单证的人工干预，无疑是落实简政放权的一项重要举措。（林艾/文）