安徽协会制定贯彻《报关行业自律准则》实施细则

为认真贯彻实施《报关行业自律准则》，增强全省报关行业自律能力，巩固、提高“行业自律与诚信创建”成效，促进报关行业健康持续发展，安徽报关协会从去年12月下旬着手准备起草制订贯彻《报关行业自律准则》实施细则，经过多次讨论和反复修改，至1月底《安徽报关协会贯彻<报关行业自律准则>实施细则》基本形成定稿，拟提交安徽报关协会第二届二次理事会审议通过实行。

该实施细则紧密结合安徽报关行业实际，分为七章三十九条，重点明确了贯彻实施《报关行业自律准则》的目的意义，提出和规定了加强行业自律管理、报关业务操作和行为规范、委托方和被委托方的责任及同行责任、贯彻实施准则和奖励与惩诫等要求，并对报关行业自律的重点内容进行了具体、系统细化。

同时，细则特别阐明了按规定如实申报进出口货物商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码；委托方应向被委托方说明进出口货物真实情况，告知相关事项，提供报关所需的进出口合同、发票、货物清单、装箱单、许可证及原产地证书等真实有效资料和其他有关材料；被委托方应严格遵循并依照《报关服务作业规范》和海关行业标准《报关服务质量要求》，切实认真对委托方提供的单证等报关资料的合法性、真实有效性、完整性进行合理审查核准，各自承担相应法律责任；报关单位和报关企业及报关从业人员除应积极加入安徽报关协会外，经营业绩和影响较大的报关单位和报关企业根据自愿原则申请加入中国报关协会，自觉遵守加入的报关协会章程，积极、认真履行会员权利和义务，积极参加协会组织开展的行业自律与诚信创建等各项活动，保持与协会密切、稳定、畅通的联系沟通，接受行业自律管理，遵守行业规范公约，维护行业合法权益；引进并运用先进管理理念、技术和方法，不断提高企业内部规范化管理水平；严格并自觉遵守国家法律法规和有关规定，不得超出有关法律、法规和规章规定的范围从事经营活动，不得有逃避国家贸易管制和偷逃税、漏税、骗取出口退税等走私、违规行为，不得索贿、受贿和贿赂海关等执法人员；各会员单位积极组织报关从业人员参加合肥海关、安徽报关协会及中国报关协会举办的各类专业培训，鼓励报关从业人员坚持在职自学、培训，不断熟悉和掌握国家相关法律法规、海关执法和业务监管规定以及税务、外贸、商品等知识，保持和提高报关从业人员的专业胜任能力和报关业务技能；加强报关行业反腐倡廉宣传教育，建立健全和落实企业反腐倡廉制度，及时发现和纠正违反规定、制度的行为；主动配合海关等行政执法部门执行公务，据实举报违法违规行为，自觉抵制和纠正报关行业不正之风，维护报关行业良好形象；严格落实并按照《报关服务作业规范》和《报关服务质量要求》，建立健全行业内控和互相监督机制，完善报关业务流程，不断提高报关服务质量；建立健全和完善报关业务账册，妥善保存报关业务记录和报关单证及有关资料；正确处理报关业务委托方与被委托方的互信与监督关系，本着自愿、平等、互利原则，共同依照《报关服务质量要求》签订《代理报关委托书/委托报关协议》，明确双方责任、权利和义务，标明报关收费依据、数额，认真履行相互承诺；被委托方及报关人员应坚持以诚信服务为本，耐心、热情为委托方解惑释疑或排忧解难，如实回答委托方对委托事项的询问和有关咨询，高质量、高效率地办理和完成报关业务，并不得泄露委托方的商业秘密和利用委托方商业秘密为自己或他人谋取不正当利益；对委托方提供的单证内容真实性和有效性存有疑问、资料不齐全的报关业务，被委托方有权利、义务和责任向委托方指出并帮助改正和要求补充、完善，委托方不愿或拒绝改正、补充、完善的，被委托方可以拒绝接受委托报关；除国家法律、法规另有规定或者国家执法机关另有要求外，被委托方及报关人员不得以任何形式向他人提供虚假保函或报关所需的证明材料，不得进行虚假宣传，欺骗委托方，不得虚构事实增加委托方的负担，不得向委托方索取代理报关服务费以外的非法利益；报关单位和报关企业及报关从业人员必须坚决维护报关行业健康持续发展的整体利益，积极参加和自觉服从行业自律管理，遵守职业道德、社会公德和公共关系准则，保持同行间良好合作关系，坚持依法执业、公平竞争、互利共赢，不得捏造、散布虚假消息和事实，不得损害同行间的商业信誉，不得通过虚假宣传、不正当定价以及给付回扣等不正当竞争招揽报关业务；对报关单位、报关企业及报关从业人员模范遵守《报关行业自律准则》，提高报关服务质量做出突出成绩和贡献的，协会视情给予通报表彰，报关从业人员由其所在单位、企业给予奖励；对不按照《报关服务作业规范》和《报关服务质量要求》、涉嫌违反《报关行业自律准则》行为的报关单位和报关企业及报关从业人员，经协会调查属实后，提出警告或予以通报批评；报关企业及报关从业人员有违反《报关行业自律准则》情形的，取消其参加当年至后三年“全国优秀报关企业”、“全国优秀报关员”和“安徽优秀报关企业”、“安徽优秀报关员”评选资格；报关单位和报关企业及报关从业人员有主观故意违法和重大违规、严重违反《报关行业自律准则》和协会章程并造成不良影响和后果、进行不正当竞争严重扰乱报关市场秩序、严重违反《代理报关委托书/委托报关协议》侵害对方利益造成不良影响和后果、借假海关等名义谋取不正当利益，向海关等执法人员赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证或报销应由海关等执法人员个人承担的费用、安排宴请、旅游、娱乐和其它高消费活动或行贿海关等人员谋取不正当利益、不配合海关等行政执法机关执行公务和报关协会行业管理，以及发生其他严重违反行业规定、公约行为，造成不良影响和后果的，根据情节轻重，经协会理事会、常务理事会或会长会议审议决定，分别给予通报批评、取消理事以上单位资格，是会员的予以除名，并将相关材料送给有关部门等内容。

对贯彻实施《报关行业自律准则》，细则明确协会理事会负责讨论、决定有关重要议题和事项；常务理事会或会长会负责对贯彻实施过程中的有关重要情况和问题进行研究、讨论，作出相应决定；协会常设机构负责宣传《报关行业自律准则》和贯彻实施的日常检查、督促，总结、巩固成效，发现典型，分析、查找问题，制订改进措施，促进安徽报关行业自律整体能力、水平和成效不断提升。