安徽协会专题研究讨论并提出

“双优评比”等工作意见和建议

根据《中国报关协会关于双优评比等工作征求意见的函》，5月19日，安徽报关协会在事先要求各人结合实际充分酝酿、思考的基础上，召开专题会议认真进行讨论研究，协会领导带头提出相关工作意见和建议。

关于开展全国优秀报关企业和优秀报关员评比方面的意见、建议

一是对“优秀报关企业”的评比，既要根据当前外贸和通关形势以及全面深化改革的实际，进一步研究完善、科学确定和严格掌握标准，又要科学确定比例，保证一定的数量；同时，应由中国报关协会协商海关总署，使被评为全国优秀的报关企业得到海关认可，从而使评比结果具有一定的“含金量”和评比活动具有真实意义，以充分调动广大报关企业参评的积极性。

二是鉴于报关员资格认定已经取消，建议在开展“优秀报关企业”评比的同时，开展“优秀报关从业人员”的评比，其评比标准可参照原来的“优秀报关员”评比标准进行修改完善，评比方法可采取由报关单位和报关企业从现有从事报关业务的人员中推荐，属地(基层主管)海关签注意见，地方报关协会和直属海关进行初评、初审，最后与“优秀报关企业”评比一道由中国报关协会会同海关总署相关部门复审，并明确其在办理报关业务时享有一定的优先待遇，使之与全国“报关水平测试”相衔接和适应。

关于继续开展进出口商品预归类培训和考试方面的意见、建议

一是对目前尚未开展试点的直属关区，建议并希望中国报关协会仍然满足相关企业选派人员参加预归类培训和考试的愿望，以为后续开展和扩大试点储备预归类专业人才，适应未来预归类社会化服务的需求；

二是中国报关协会和地方报关协会应进一步加大预归类试点情况的宣传力度，不断增强服务能力，提升行业服务规范化管理水平，并协商海关扩大特别是推动试点范围、明确试点要求，以适应简政放权、职能转移和逐步实现社会化服务形势发展的要求。

关于在报关协会面临脱钩及海关一系列改革等大背景下，如何应对改革和建设、发展方面的意见、建议

一是要正视当前大部分协会不同程度地存在着等待、观望、从领导班子到一般人员思想上彷徨、工作徘徊甚至停滞或半停滞等状况，应尽快明确这种状况还要持续多长时间，下一步究竟怎么办，未来走向如何，或其他行业协会是何种状况和趋势，尽可能地给大家交个底，让大家心底有个数，最大限度地缩短“观望期”，避免让大家猜迷；

二是对目前退(离)休领导干部在行业协会担任会长、副会长和秘书长等职务，不能一概统称为“兼职”，实际上退休前已经免去了职务，而退休后绝大多数只在一个行业协会担任一种职务，不存存兼职问题；对于不领取任何报酬，也不宜简单地说和要求“不能拿钱”就完事，其他不管不问，应把提倡奉献精神、发扬优良作风和优秀思想品德、提高政治觉悟与社会实际情况、解决退休干部的实际问题和有利于协会开展为政府和会员服务等各项工作、发挥协会作用、促进协会建设和发展相结合。对此，应实事求是地逐级向上反映。同时，既然文件允许由个人自愿、经组织同意和批准可以在行业协会任职，就应该明确相应的待遇，但不允许自定和多拿高报酬，可以经组织确定相应数额标准、通过会员代表大会或理事会讨论通过。

三是对现任会长(一般都存在无人接替的现象<秘书长也同样>)不能兼任法人代表的问题，目前传说较多，但没有明确、统一的说法。究竟由谁来担任法人代表，由谁去挑选和物色，也没有明确要求，很大程度上影响了协会的建设和工作开展，应尽快明确和解决这个问题。建议中国报关协会和海关总署有一个明确的、最好是文字性的答复。